中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會團體等有關(guān)組織和個人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>
健康中國在路上 ——《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》解讀
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》（下稱“《衛(wèi)健法》”）在歷經(jīng)了漫長的調(diào)研、起草、草案出臺及四次審議過程后，終于搶在2019年歲末“靴子落地”，12月28日由第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，并將于2020年6月1日起正式施行。繼11月12日新修訂的《健康保險管理辦法》出臺，本年度收官之作《衛(wèi)健法》的頒布，無疑讓2019年成為中國衛(wèi)生健康立法史上具有里程碑意義的一年。沒有全民健康，就沒有全面小康，即將到來的2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的決勝之年，健康中國亦走在路上，與你我同行。
天達共和醫(yī)療健康業(yè)務(wù)組自2017年12月22日《衛(wèi)健法（草案）》首次出臺以來，持續(xù)關(guān)注這部共和國衛(wèi)生健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律的立法進程。在《衛(wèi)健法》正式發(fā)布的第一時間，我們奉獻此文，與各位探討、分享、解讀這部新法。
一、立法進程回顧
在歷經(jīng)近三年的調(diào)研和起草后，2017年12月22日，《衛(wèi)健法（草案）》首次提交十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。此后，該法草案先后經(jīng)歷4次審議，3次征求社會公眾意見。我們對《衛(wèi)健法（草案）》歷次審議主要內(nèi)容和亮點梳理如下：
二、《衛(wèi)健法》主要內(nèi)容介紹
（一）條文結(jié)構(gòu)
《衛(wèi)健法》的立法目的主要體現(xiàn)在三個方面：
1、落實憲法關(guān)于國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保護人民健康的規(guī)定；
2、引領(lǐng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展大局；
3、推動和保障健康中國戰(zhàn)略的實施。
據(jù)此，《衛(wèi)健法》在條文結(jié)構(gòu)上分為總則、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進、資金保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共十章110條。在明確“健康權(quán)是公民的基本權(quán)益、實施健康中國戰(zhàn)略、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進基本醫(yī)療服務(wù)實行分級診療”等基本制度的同時，又對社會辦醫(yī)、醫(yī)患糾紛、特種藥品需求等現(xiàn)實問題予以了明確回應(yīng)。
（二）重點內(nèi)容
1、全力推進“強基層”
《衛(wèi)健法》分別從醫(yī)療機構(gòu)配置、分級診療醫(yī)療服務(wù)下沉、醫(yī)療衛(wèi)生人才建設(shè)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)保障等四個方面對促進基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展進行了詳細(xì)的規(guī)定。力推“強基層”的基本政策，回應(yīng)了健康中國戰(zhàn)略實施的立法目的。整個法律的著力點或亮點，一是保基本，二是強基層，三是促健康，四是促改革。[引用國家衛(wèi)生健康委員會法規(guī)司司長趙寧在新聞發(fā)布會上的解讀意見。]
2、明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則，對非營利性醫(yī)療機構(gòu)與營利性醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的地位作出明確定位
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則；基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費提供；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。
3、對社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)持鼓勵政策，但從嚴(yán)監(jiān)管并規(guī)范政府醫(yī)院與社會力量合作辦醫(yī)
一方面，《衛(wèi)健法》繼續(xù)重申“鼓勵社會力量依法舉辦醫(yī)療機構(gòu)”的政策，明確規(guī)定社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點專科建設(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的權(quán)利。社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等優(yōu)惠政策，并依法接受監(jiān)督管理。前述規(guī)定為《衛(wèi)健法》四審稿新增內(nèi)容，其與《衛(wèi)健法》關(guān)于“國家鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”的規(guī)定相結(jié)合，表明了國家堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體，在保持非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性、獨立性的前提下，鼓勵社會資本發(fā)展非營利性醫(yī)療機構(gòu)的基本態(tài)度。
另一方面，《衛(wèi)健法》明確政府舉辦醫(yī)療機構(gòu)“保基本”的職能定位，并強調(diào)政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“公益性質(zhì)”，對政府醫(yī)院與社會資本合作進行了嚴(yán)格限制和監(jiān)管，明確規(guī)定“政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”（下稱“雙禁止”規(guī)定）。“雙禁止”規(guī)定在草案一審稿中便已出現(xiàn)，并在歷次修訂中予以保留到最后。該規(guī)定的施行，將對現(xiàn)有部分社會資本與政府醫(yī)院合作辦醫(yī)項目以及未來社會資本與公立醫(yī)院的合作模式產(chǎn)生實質(zhì)性影響（詳見后文分析）。
4、明確藥品供應(yīng)保障制度
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系，開展成本價格調(diào)查，加強藥品價格監(jiān)督檢查，依法查處價格壟斷、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護藥品價格秩序；國家加強藥品分類采購管理和指導(dǎo)。”其中，關(guān)于藥品分類采購的內(nèi)容在《衛(wèi)健法》二審稿中首次出現(xiàn)，結(jié)合國家藥品“兩票制”及“4+7”藥品帶量采購的相關(guān)政策規(guī)定，至此，國家已從不同的法律法規(guī)效力層級針對藥品采購制定了系統(tǒng)化的體系規(guī)范，由此結(jié)合《衛(wèi)健法》關(guān)于“基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄”的規(guī)定，可以窺見國家通過壓縮藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)利潤，緩解醫(yī)保壓力的深層次意圖。
5、建立立體化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“國家建立健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系。”這一規(guī)定打破了目前“醫(yī)”、“藥”兩線，主管部門各負(fù)其責(zé)的分治格局，引入了行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制。原有監(jiān)管體制的弊端在長生疫苗等多起惡性事件中暴露無遺，但是多方監(jiān)管的體制也存在著職權(quán)重疊等諸多實操問題，如何解決這些問題還有待國家對于《衛(wèi)健法》配套制度與政策的制定與落實。
6、明確醫(yī)保支付范圍確定機制
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門組織制定，并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等的意見。”需要注意的是，在三審稿中，支付范圍是由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門會同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、藥品、財政等主管部門進行調(diào)整，正式稿將“會同”修改為“聽取意見”，這無疑強化了國家高層對于基本醫(yī)療保險的管理職權(quán)。
7、立法明確并加強了對處理醫(yī)患關(guān)系、保護醫(yī)療衛(wèi)生人員的規(guī)定
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。”相較歷次審議稿，正式稿就處理醫(yī)患關(guān)系、保護醫(yī)療衛(wèi)生人員進行了更大篇幅的規(guī)定，明確了立法保護醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益的堅決態(tài)度，為進一步從民事、行政、刑事立法領(lǐng)域細(xì)化制度措施打下了堅實的上位法基礎(chǔ)。結(jié)合《衛(wèi)健法》出臺前幾日北京民航總醫(yī)院急診科醫(yī)生被患者家屬惡性傷害致死事件引發(fā)的業(yè)界及輿論熱議，《衛(wèi)健法》的出臺和前述規(guī)定，對暴力傷醫(yī)作出及時回應(yīng)，可謂恰逢其時。
8、保護個人健康信息
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“國家保護公民個人健康信息，確保公民個人健康信息安全。任何組織或者個人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息，不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息。”同時《衛(wèi)健法》還規(guī)定了泄露個人健康信息的法律后果。《衛(wèi)健法》對于個人健康信息保護早在一審稿中便已初見端倪，這不僅是順應(yīng)我國個人信息保護立法的體現(xiàn)，亦是在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”潮流下的必然舉措。從醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析到商業(yè)醫(yī)療保險定制，再到智能化醫(yī)療診斷，均以個人健康信息為基礎(chǔ)。因此，個人健康信息是具有商業(yè)價值的信息，具有被侵害的可能性，需要立法層面予以特別保護。
三、《衛(wèi)健法》對社會辦醫(yī)的后續(xù)影響
《衛(wèi)健法》內(nèi)容全面廣泛，涉及了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的各個方面，勢必對我國醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥流通、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老等行業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，我們在此重點就《衛(wèi)健法》有關(guān)社會辦醫(yī)相關(guān)規(guī)定，分析新法對社會辦醫(yī)及醫(yī)療行業(yè)的影響。
1、高端醫(yī)療、醫(yī)生集團、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或?qū)⒂瓉戆l(fā)展契機
《衛(wèi)健法》堅持政府主導(dǎo)，在保基本、強基層、保障政府投入等方面作出了法律規(guī)范和制度建設(shè)，將公立醫(yī)院的責(zé)任嚴(yán)格限定在“基本醫(yī)療”范圍內(nèi)，將高端醫(yī)療市場留給了社會資本，這將為社會資本提供廣闊的發(fā)展空間。此外，《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等的應(yīng)用發(fā)展…應(yīng)用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。”結(jié)合11月份發(fā)布的新修訂的《健康保險管理辦法》，我們合理預(yù)見，前述立法將積極推動和助力社會資本投資高端醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
此外，《衛(wèi)健法》嚴(yán)控醫(yī)療機構(gòu)預(yù)算管理與藥品采購，公立醫(yī)院的收入將絕大部分通過以醫(yī)保為主體的保險體系來獲得，且無論是全民醫(yī)保還是商業(yè)保險體系，核心訴求都是控費，作為差額撥款單位，國內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院的收入很大一部分來自于對外合作和特需診療（特殊服務(wù)、特殊藥品、特殊療法），醫(yī)護人員的個人收入同樣也是如此。在此情況下，《衛(wèi)健法》規(guī)定：“國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團隊，與居民簽訂協(xié)議”，這將為醫(yī)生集團的快速發(fā)展指明方向，同時依托《衛(wèi)健法》對于遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的支持，醫(yī)生集團有望借助信息技術(shù)力量順勢而為、厚積薄發(fā)。此外，由于醫(yī)療服務(wù)價格體系的綜合調(diào)整，使得民營醫(yī)療機構(gòu)的薪酬和環(huán)境具有相對優(yōu)勢，進而可能會引發(fā)醫(yī)療人才資源重新配置的變局，醫(yī)生集團作為新興代表亦能收獲由此帶來的人才紅利。
2、社會資本與政府公立醫(yī)院的合作將面臨重新定位和調(diào)整
《衛(wèi)健法》出臺前，國家社會辦醫(yī)政策允許社會力量通過特需經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，未明令禁止社會資本與公立醫(yī)療機構(gòu)合作舉辦營利性機構(gòu)[2015年國務(wù)院公布的《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》（下稱“《措施》”）規(guī)定支持社會力量通過特需經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式，舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，未明令禁止社會資本與公立醫(yī)療機構(gòu)合作舉辦營利性機構(gòu)。]。社會辦醫(yī)實踐中，社會資本通過與政府醫(yī)院合資設(shè)立新院區(qū)或通過合作項目設(shè)立分院并不鮮見；“一址兩院”模式[政府醫(yī)院以其部分“存量資產(chǎn)”與社會資本合作，在原政府醫(yī)院所在地成立營利性醫(yī)院，出現(xiàn)在同一院區(qū)“非營利性醫(yī)院”與“營利性醫(yī)院”并存的模式。]、“IOT”模式[社會資本通過與政府醫(yī)院、政府簽署經(jīng)營權(quán)管理協(xié)議、委托管理協(xié)議、合作協(xié)議等形式，約定政府醫(yī)院在一定條件和期限內(nèi)，將醫(yī)院的整體或部分資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)授予社會資本的交易模式。]也是社會資本比較常用的與政府醫(yī)院合作模式。《衛(wèi)健法》“雙禁止”規(guī)定實施后，社會資本與政府醫(yī)院如采取前述“一址兩院”模式、合資設(shè)立新院區(qū)或通過合作項目設(shè)立分院模式（典型如2016年“魏則西事件”、2017年“寧夏軍區(qū)總院事件”）將為《衛(wèi)健法》所禁止；“IOT”模式雖未改變政府醫(yī)院的非營利性性質(zhì)，但是在《衛(wèi)健法》強調(diào)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性質(zhì)的政策背景下，以提供“醫(yī)院管理服務(wù)”收取醫(yī)院管理費的方式，是否符合國家的醫(yī)改政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，是否存在被認(rèn)定為“變相分紅”的風(fēng)險或可能性，有待后續(xù)政策立法進一步明確。
此外，《衛(wèi)健法》出臺前，國家政策及法律并未明確限制社會資本通過將非營利性醫(yī)療機構(gòu)改制為營利性醫(yī)療機構(gòu)的方式投資政府醫(yī)院，隨著《衛(wèi)健法》的出臺，我們預(yù)計改制模式在堅持政府醫(yī)院公益性的法律及監(jiān)管政策導(dǎo)向下，將“保基本”的非營利性政府醫(yī)院改制為營利性醫(yī)院，無疑將難以付諸實施。
《衛(wèi)健法》將于2020年6月1日起施行，對于新法施行前過渡期存在的與新法不一致問題如何規(guī)范、處理，是社會資本普遍關(guān)注的問題，這些問題還有待后續(xù)相關(guān)配套政策或?qū)嵅僦改嫌枰悦鞔_。
3、新法助力中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展
《衛(wèi)健法》明確規(guī)定：“國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用。”此外，根據(jù)《衛(wèi)健法》相關(guān)規(guī)定，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目應(yīng)由中醫(yī)藥主管部門參與確定，基本醫(yī)療保險基金支付范圍也應(yīng)當(dāng)聽取中醫(yī)藥主管部門的意見。近年來，中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展暴露出諸多問題，例如治理體系有待健全、人才建設(shè)薄弱、中藥材質(zhì)量良莠不齊、中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠等，《衛(wèi)健法》的出臺無疑為中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展打下了一劑強心針。
2019年10月25日，習(xí)近平總書記明確提出要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不到24小時，國務(wù)院就于10月26日發(fā)布了《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，要求把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，迫切需要深入實施《中醫(yī)藥法》，采取有效措施解決目前中醫(yī)藥工作中出現(xiàn)的問題，更高效地對中醫(yī)藥進行利用，服務(wù)于民。
由此可見，《衛(wèi)健法》對于中醫(yī)藥的支持是具有政策立法延續(xù)性的，也是對最高層發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的貫徹落實，“中西醫(yī)并重”政策對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及投資都是重大利好。而這個有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策立法，與此前國務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》再次呼應(yīng)，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》提出到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。可以預(yù)見，連續(xù)獲得政策加持的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的投資前景。
四、結(jié)語
《衛(wèi)健法》的出臺，標(biāo)志著以“健康中國戰(zhàn)略”為頂層設(shè)計，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為行動綱領(lǐng)，以“健康中國行動”為推進抓手的國民健康保護體系全面形成。健康中國，應(yīng)該由每一個健康的中國人組成，其中既包括醫(yī)護人員、醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)藥健康等行業(yè)從業(yè)人員及法律、信息技術(shù)等中介服務(wù)機構(gòu)，亦包括每一位普通的老百姓。每個人養(yǎng)成健康的生活方式，得到全面的健康法治體系護佑，才能提升我們這個社會的健康水準(zhǔn)，才能支撐起朝氣蓬勃的健康中國，才能在實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)下攻堅克難。
健康中國在路上，這條路，任重而道遠(yuǎn)。
附：《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》全文
中華人民共和國主席令
（第三十八號）
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2019年12月28日通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2019年12月28日
中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法
（2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員
第五章 藥品供應(yīng)保障
第六章 健康促進
第七章 資金保障
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高公民健康水平，推進健康中國建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 從事醫(yī)療衛(wèi)生、健康促進及其監(jiān)督管理活動，適用本法。
第三條 醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心，為人民健康服務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公益性原則。
第四條 國家和社會尊重、保護公民的健康權(quán)。
國家實施健康中國戰(zhàn)略，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升公民全生命周期健康水平。
國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權(quán)利，提高公民的健康素養(yǎng)。
第五條 公民依法享有從國家和社會獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。
國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保護和實現(xiàn)公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康理念融入各項政策，堅持預(yù)防為主，完善健康促進工作體系，組織實施健康促進的規(guī)劃和行動，推進全民健身，建立健康影響評估制度，將公民主要健康指標(biāo)改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。
全社會應(yīng)當(dāng)共同關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。
第七條 國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。
國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。
第八條 國家加強醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究，鼓勵醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，支持臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展，促進醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展，推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
國家發(fā)展醫(yī)學(xué)教育，完善適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學(xué)教育體系，大力培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。
第九條 國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用。
第十條 國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以基層為重點，采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展，提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
第十一條 國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入，通過增加轉(zhuǎn)移支付等方式重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。
第十二條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機構(gòu)和捐贈、資助等方式，參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)，滿足公民多樣化、差異化、個性化健康需求。
公民、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第十三條 對在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十四條 國家鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進領(lǐng)域的對外交流合作。
開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進對外交流合作活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
第二章 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
第十五條 基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是指維護人體健康所必需、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、公民可公平獲得的，采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預(yù)防、診斷、治療、護理和康復(fù)等服務(wù)。
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費提供。
第十六條 國家采取措施，保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，控制影響健康的危險因素，提高疾病的預(yù)防控制水平。
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院財政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基礎(chǔ)上，補充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，并報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。
第十七條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以將針對重點地區(qū)、重點疾病和特定人群的服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目并組織實施。
縣級以上地方人民政府針對本行政區(qū)域重大疾病和主要健康危險因素，開展專項防控工作。
第十八條 縣級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院，或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買服務(wù)的方式提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第十九條 國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效控制和消除危害。
第二十條 國家建立傳染病防控制度，制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理，阻斷傳播途徑，保護易感人群，降低傳染病的危害。
任何組織和個人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。
第二十一條 國家實行預(yù)防接種制度，加強免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利和義務(wù)。政府向居民免費提供免疫規(guī)劃疫苗。
第二十二條 國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度，對慢性非傳染性疾病及其致病危險因素開展監(jiān)測、調(diào)查和綜合防控干預(yù)，及時發(fā)現(xiàn)高危人群，為患者和高危人群提供診療、早期干預(yù)、隨訪管理和健康教育等服務(wù)。
第二十三條 國家加強職業(yè)健康保護。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，建立健全職業(yè)健康工作機制，加強職業(yè)健康監(jiān)督管理，提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。
用人單位應(yīng)當(dāng)控制職業(yè)病危害因素，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，改善工作環(huán)境和勞動條件。
第二十四條 國家發(fā)展婦幼保健事業(yè)，建立健全婦幼健康服務(wù)體系，為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務(wù)，保障婦女、兒童健康。
國家采取措施，為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務(wù)，促進生殖健康，預(yù)防出生缺陷。
第二十五條 國家發(fā)展老年人保健事業(yè)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人健康管理和常見病預(yù)防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
第二十六條 國家發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)，完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)及其保障體系，采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)工作，實行康復(fù)與教育相結(jié)合。
第二十七條 國家建立健全院前急救體系，為急危重癥患者提供及時、規(guī)范、有效的急救服務(wù)。
衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門、組織應(yīng)當(dāng)積極開展急救培訓(xùn)，普及急救知識，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員積極參與公共場所急救服務(wù)。公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。
急救中心（站）不得以未付費為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。
第二十八條 國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)，建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，維護和增進公民心理健康，預(yù)防、治療精神障礙。
國家采取措施，加強心理健康服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，促進心理健康教育、心理評估、心理咨詢與心理治療服務(wù)的有效銜接，設(shè)立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線，加強未成年人、殘疾人和老年人等重點人群心理健康服務(wù)。
第二十九條 基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第三十條 國家推進基本醫(yī)療服務(wù)實行分級診療制度，引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，實行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機制，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機制。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機制。
第三十一條 國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團隊，與居民簽訂協(xié)議，根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第三十二條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)療費用等事項依法享有知情同意的權(quán)利。
需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其同意；不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其同意。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，依法通過倫理審查，取得知情同意。
第三十三條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)受到尊重。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護、平等對待患者，尊重患者人格尊嚴(yán)，保護患者隱私。
公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。
第三章 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
第三十四條 國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
國家加強縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等的建設(shè)，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理，為居民建立健康檔案，常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
醫(yī)院主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療，突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并開展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。
第三十六條 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工合作，為公民提供預(yù)防、保健、治療、護理、康復(fù)、安寧療護等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
各級人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機制，為老年人、孤殘兒童提供安全、便捷的醫(yī)療和健康服務(wù)。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供保障。
政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)考慮本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療衛(wèi)生資源、健康危險因素、發(fā)病率、患病率以及緊急救治需求等情況。
第三十八條 舉辦醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：
（一）有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和場所；
（二）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；
（三）有相應(yīng)的規(guī)章制度；
（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
醫(yī)療機構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體條件和配置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 國家對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行分類管理。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為補充。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。
以政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得設(shè)立為營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。
第四十條 政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公益性質(zhì)，所有收支均納入預(yù)算管理，按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。
國家鼓勵政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社會力量合作舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
第四十一條 國家采取多種措施，鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。
社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點專科建設(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的權(quán)利。
社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受監(jiān)督管理。
第四十二條 國家以建成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃與設(shè)置國家醫(yī)學(xué)中心和國家、省級區(qū)域性醫(yī)療中心，診治疑難重癥，研究攻克重大醫(yī)學(xué)難題，培養(yǎng)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。
第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求，合理進行檢查、用藥、診療，加強醫(yī)療衛(wèi)生安全風(fēng)險防范，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
第四十四條 國家對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的臨床應(yīng)用進行分類管理，對技術(shù)難度大、醫(yī)療風(fēng)險高，服務(wù)能力、人員專業(yè)技術(shù)水平要求較高的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)實行嚴(yán)格管理。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)臨床應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng)，遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟的原則，并符合倫理。
第四十五條 國家建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定章程，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和運行效率。
第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所，任何組織或者個人不得擾亂其秩序。
第四十七條 國家完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險或者建立醫(yī)療風(fēng)險基金，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。
第四十八條 國家鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷改進預(yù)防、保健、診斷、治療、護理和康復(fù)的技術(shù)、設(shè)備與服務(wù)，支持開發(fā)適合基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)用的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)。
第四十九條 國家推進全民健康信息化，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等的應(yīng)用發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運用信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的普及與共享。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)學(xué)教育中的應(yīng)用，支持探索發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。
國家采取措施，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度，應(yīng)用信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。
第五十條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴(yán)重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從政府部門的調(diào)遣，參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治。對致病、致殘、死亡的參與人員，按照規(guī)定給予工傷或者撫恤、烈士褒揚等相關(guān)待遇。
第四章 醫(yī)療衛(wèi)生人員
第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，遵守行業(yè)規(guī)范，恪守醫(yī)德，努力提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
第五十二條 國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制，完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系，建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
國家加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù)，以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。
第五十三條 國家對醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。
第五十四條 醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項操作規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，使用適宜技術(shù)和藥物，合理診療，因病施治，不得對患者實施過度醫(yī)療。
醫(yī)療衛(wèi)生人員不得利用職務(wù)之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第五十五條 國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值。
對從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。
第五十六條 國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。
國家采取定向免費培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。
對在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。
國家加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。
第五十七條 全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。
國家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。
第五章 藥品供應(yīng)保障
第五十八條 國家完善藥品供應(yīng)保障制度，建立工作協(xié)調(diào)機制，保障藥品的安全、有效、可及。
第五十九條 國家實施基本藥物制度，遴選適當(dāng)數(shù)量的基本藥物品種，滿足疾病防治基本用藥需求。
國家公布基本藥物目錄，根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等，對基本藥物目錄進行動態(tài)調(diào)整。
基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。
國家提高基本藥物的供給能力，強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物公平可及、合理使用。
第六十條 國家建立健全以臨床需求為導(dǎo)向的藥品審評審批制度，支持臨床急需藥品、兒童用藥品和防治罕見病、重大疾病等藥品的研制、生產(chǎn)，滿足疾病防治需求。
第六十一條 國家建立健全藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程追溯制度，加強藥品管理，保證藥品質(zhì)量。
第六十二條 國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系，開展成本價格調(diào)查，加強藥品價格監(jiān)督檢查，依法查處價格壟斷、價格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護藥品價格秩序。
國家加強藥品分類采購管理和指導(dǎo)。參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，不得以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)。
第六十三條 國家建立中央與地方兩級醫(yī)藥儲備，用于保障重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要。
第六十四條 國家建立健全藥品供求監(jiān)測體系，及時收集和匯總分析藥品供求信息，定期公布藥品生產(chǎn)、流通、使用等情況。
第六十五條 國家加強對醫(yī)療器械的管理，完善醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高醫(yī)療器械的安全有效水平。
國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)的先進性、適宜性和可及性，編制大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)用設(shè)備合理配置、充分共享。
第六十六條 國家加強中藥的保護與發(fā)展，充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。
第六章 健康促進
第六十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學(xué)知識，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。
醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、宣傳等機構(gòu)、基層群眾性自治組織和社會組織應(yīng)當(dāng)開展健康知識的宣傳和普及。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展健康知識的公益宣傳。健康知識的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確。
第六十八條 國家將健康教育納入國民教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實施健康教育，普及健康知識、科學(xué)健身知識、急救知識和技能，提高學(xué)生主動防病的意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣，減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開設(shè)體育與健康課程，組織學(xué)生開展廣播體操、眼保健操、體能鍛煉等活動。
學(xué)校按照規(guī)定配備校醫(yī)，建立和完善衛(wèi)生室、保健室等。
縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入學(xué)校考核體系。
第六十九條 公民是自己健康的第一責(zé)任人，樹立和踐行對自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念，主動學(xué)習(xí)健康知識，提高健康素養(yǎng)，加強健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛，形成符合自身和家庭特點的健康生活方式。
公民應(yīng)當(dāng)尊重他人的健康權(quán)利和利益，不得損害他人健康和社會公共利益。
第七十條 國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計，開展體質(zhì)監(jiān)測，對健康績效進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定、完善與健康相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。
第七十一條 國家建立疾病和健康危險因素監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門針對影響健康的主要問題，組織開展健康危險因素研究，制定綜合防治措施。
國家加強影響健康的環(huán)境問題預(yù)防和治理，組織開展環(huán)境質(zhì)量對健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境問題有關(guān)的疾病。
第七十二條 國家大力開展愛國衛(wèi)生運動，鼓勵和支持開展愛國衛(wèi)生月等群眾性衛(wèi)生與健康活動，依靠和動員群眾控制和消除健康危險因素，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)。
第七十三條 國家建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度，提高安全水平。
第七十四條 國家建立營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度，實施經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、重點人群營養(yǎng)干預(yù)計劃，開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動，倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣，減少不健康飲食引起的疾病風(fēng)險。
第七十五條 國家發(fā)展全民健身事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，組織開展和支持全民健身活動，加強全民健身指導(dǎo)服務(wù)，普及科學(xué)健身知識和方法。
國家鼓勵單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。
第七十六條 國家制定并實施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計劃，加強重點人群健康服務(wù)。
國家推動長期護理保障工作，鼓勵發(fā)展長期護理保險。
第七十七條 國家完善公共場所衛(wèi)生管理制度。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格實施衛(wèi)生管理制度，保證其經(jīng)營活動持續(xù)符合國家對公共場所的衛(wèi)生要求。
第七十八條 國家采取措施，減少吸煙對公民健康的危害。
公共場所控制吸煙，強化監(jiān)督執(zhí)法。
煙草制品包裝應(yīng)當(dāng)印制帶有說明吸煙危害的警示。
禁止向未成年人出售煙酒。
第七十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件，嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，積極組織職工開展健身活動，保護職工健康。
國家鼓勵用人單位開展職工健康指導(dǎo)工作。
國家提倡用人單位為職工定期開展健康檢查。法律、法規(guī)對健康檢查有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七章 資金保障
第八十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實履行發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的職責(zé)，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和健康指標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機制，將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，按照規(guī)定主要用于保障基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和運行發(fā)展。
第八十一條 縣級以上人民政府通過預(yù)算、審計、監(jiān)督執(zhí)法、社會監(jiān)督等方式，加強資金的監(jiān)督管理。
第八十二條 基本醫(yī)療服務(wù)費用主要由基本醫(yī)療保險基金和個人支付。國家依法多渠道籌集基本醫(yī)療保險基金，逐步完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機制。
公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù)。用人單位和職工按照國家規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費。城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。
第八十三條 國家建立以基本醫(yī)療保險為主體，商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補充的、多層次的醫(yī)療保障體系。
國家鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險，滿足人民群眾多樣化健康保障需求。
國家完善醫(yī)療救助制度，保障符合條件的困難群眾獲得基本醫(yī)療服務(wù)。
第八十四條 國家建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與協(xié)議定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的協(xié)商談判機制，科學(xué)合理確定基本醫(yī)療保險基金支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理診療，促進患者有序流動，提高基本醫(yī)療保險基金使用效益。
第八十五條 基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門組織制定，并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等的意見。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定，補充確定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險基金支付的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門備案。
國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)對納入支付范圍的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等組織開展循證醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟性評價，并應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等有關(guān)方面的意見。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整基本醫(yī)療保險基金支付范圍的依據(jù)。
第八章 監(jiān)督管理
第八十六條 國家建立健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實行屬地化、全行業(yè)監(jiān)督管理。
第八十七條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平，對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用加強監(jiān)督管理，確保基本醫(yī)療保險基金合理使用、安全可控。
第八十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政等部門建立溝通協(xié)商機制，加強制度銜接和工作配合，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率和保障水平。
第八十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作，依法接受監(jiān)督。
第九十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作相關(guān)職責(zé)的，本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進行約談。
地方人民政府未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作相關(guān)職責(zé)的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進行約談。
被約談的部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進行整改。
約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門和地方人民政府工作評議、考核記錄。
第九十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評估制度，組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、藥品和醫(yī)用設(shè)備使用等情況進行評估。評估應(yīng)當(dāng)吸收行業(yè)組織和公眾參與。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公開，作為評價醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管的重要依據(jù)。
第九十二條 國家保護公民個人健康信息，確保公民個人健康信息安全。任何組織或者個人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息，不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息。
第九十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員等信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺，按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第九十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)，依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作。
第九十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織，發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作中的作用，支持其參與行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和醫(yī)療衛(wèi)生評價、評估、評審等工作。
第九十六條 國家建立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機制，妥善處理醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)療秩序。
第九十七條 國家鼓勵公民、法人和其他組織對醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作進行社會監(jiān)督。
任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。
第九章 法律責(zé)任
第九十八條 違反本法規(guī)定，地方各級人民政府、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九十九條 違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。
違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
第一百條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外出租、承包醫(yī)療科室；
（三）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。
第一百零一條 違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導(dǎo)致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療技術(shù)管理制度、安全措施不健全的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。
第一百零二條 違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士管理和醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：
（一）利用職務(wù)之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益；
（二）泄露公民個人健康信息；
（三）在開展醫(yī)學(xué)研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。
前款規(guī)定的人員屬于政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的人員的，依法給予處分。
第一百零三條 違反本法規(guī)定，參加藥品采購?fù)稑?biāo)的投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo)，或者以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場支配地位等方式競標(biāo)的，由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處對單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加藥品采購?fù)稑?biāo)的資格并予以公告。
第一百零四條 違反本法規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險待遇，或者基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險基金支出的，由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
第一百零五條 違反本法規(guī)定，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序，威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)，非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息，非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第一百零六條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十章 附則
第一百零七條 本法中下列用語的含義：
（一）主要健康指標(biāo)，是指人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率等。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等。
（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門診部和診所等。
（四）專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，是指疾病預(yù)防控制中心、專科疾病防治機構(gòu)、健康教育機構(gòu)、急救中心（站）和血站等。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生人員，是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊護士、藥師（士）、檢驗技師（士）、影像技師（士）和鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生專業(yè)人員。
（六）基本藥物，是指滿足疾病防治基本用藥需求，適應(yīng)現(xiàn)階段基本國情和保障能力，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，可公平獲得的藥品。
第一百零八條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際，制定本地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的具體辦法。
第一百零九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作，由國務(wù)院和中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。
第一百一十條 本法自2020年6月1日起施行。