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協(xié)會介紹

中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機構、相關企事業(yè)單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>

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政策法規(guī)

政策法規(guī)丨北京市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《北京市診所備案管理辦法(試行) 》的通知

來源:北京市衛(wèi)生健康委員會 作者:北京市衛(wèi)生健康委員會 發(fā)布:2021-06-04 15:33

北京市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)

《北京市診所備案管理辦法(試行) 》

的通知
各有關區(qū)衛(wèi)生健康委,市衛(wèi)生健康監(jiān)督所:

《北京市診所備案管理辦法(試行)》已于2020年12月31日經北京市衛(wèi)生健康委員會第9次委主任辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

北京市衛(wèi)生健康委員會

2021年1月29日



北京市診所備案管理辦法(試行)


第一章 總則


第一條 為做好診所的備案管理試點工作,根據《醫(yī)療機構管理條例》以及《國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部和國家醫(yī)保局關于開展促進診所發(fā)展試點的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕39號)等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本辦法。


第二條 本辦法所指的診所,是指按照國家衛(wèi)生健康委制定的診所改革試點地區(qū)基本標準(以下簡稱“試點地區(qū)診所基本標準”)備案設置的診所。


第三條 本辦法適用于按照國家和本市相關規(guī)定開展診所發(fā)展試點管理的本市各區(qū)。


第四條 本辦法所指的連鎖診所,是指由同一設置方舉辦,具備相同法人主體資格,法定代表人、類別、經營性質、服務方式和50%以上的診療科目相同,醫(yī)療機構名稱中包含相同的識別名稱,且在本市行政區(qū)域內3個以上地址開展執(zhí)業(yè)活動的診所。


第五條 北京市衛(wèi)生健康委負責全市診所的備案管理試點工作。各區(qū)衛(wèi)生健康委負責本行政區(qū)域內診所(含連鎖診所)的監(jiān)督管理工作。


第二章 備案和執(zhí)業(yè)


第六條 診所經所在地衛(wèi)生健康行政部門備案并發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后可開展執(zhí)業(yè)活動。各試點區(qū)不對診所設置進行規(guī)劃限制。


第七條 舉辦診所應當同時具備下列條件:

(一)個人舉辦診所的,應當具有臨床或口腔類別《醫(yī)師資格證書》并經注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)滿五年,且具有中級以上職稱;法人或者其他組織舉辦診所的,診所主要負責人應當符合上述要求;
(二)符合試點地區(qū)診所基本標準;
(三)診所名稱符合《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的相關規(guī)定;
(四)具備信息系統(tǒng),可記錄并上傳診療信息;
(五)能夠獨立承擔民事責任。
《醫(yī)療機構管理條例實施細則》規(guī)定不得申請設置醫(yī)療機構的單位和個人,不得舉辦診所。


第八條 本市診所備案實行電子化備案管理。診所提出備案的,應當通過電子化注冊管理平臺提交下列材料:

(一)診所備案基本信息;
(二)診所法定代表人和主要負責人身份證明;診所主要負責人和其他衛(wèi)生技術人員名錄及資格證書、執(zhí)業(yè)證書和職稱證明(申請材料中提交的醫(yī)師、護士注冊信息通過電子化注冊系統(tǒng)驗證的,不要求單獨提交有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書);
(三)診所管理規(guī)章制度;
(四)診所設備名錄;
(五)診所用房產權證明或使用證明;
(六)診所設計平面圖;
(七)診所信息系統(tǒng)情況說明;
(八)營利性診所的工商營業(yè)執(zhí)照登記信息(由衛(wèi)生健康行政部門通過政府部門間信息共享的方式查驗);
(九)診所設置人或法定代表人簽署的對備案材料真實性的承諾書。


第九條 備案人應當如實提供有關材料和反映真實情況,并對其備案材料實質內容的真實性負責。備案人提出備案前進行診所執(zhí)業(yè)現(xiàn)場指導需求的,衛(wèi)生健康行政部門可以根據需要組織診所執(zhí)業(yè)現(xiàn)場指導服務。


第十條 舉辦診所的,應將備案材料報擬舉辦診所所在地區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)衛(wèi)生健康委對材料齊全且符合備案要求的予以備案,并于20日內發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。材料不全或者不符合備案要求的,區(qū)衛(wèi)生健康委應當在收到備案材料之日起5日內通過電子化注冊系統(tǒng)一次告知備案人需要補正的全部內容。


第十一條 舉辦跨區(qū)經營的連鎖診所的,將各執(zhí)業(yè)地址的備案材料同時報擬舉辦診所各執(zhí)業(yè)地址所在地區(qū)衛(wèi)生健康委,由區(qū)衛(wèi)生健康委在5日內報市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一備案。市衛(wèi)生健康委對各執(zhí)業(yè)地址備案材料齊全且符合備案要求的予以備案,并于15日內發(fā)放《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,對連鎖診所的醫(yī)療機構名稱、類別、經營性質、法定代表人等進行統(tǒng)一登記,并登記不同的執(zhí)業(yè)地址和相應的診療科目。材料不全或者不符合備案要求的,各級衛(wèi)生健康委應當在收到備案材料之日起5日內通過電子化注冊系統(tǒng)一次告知備案人需要補正的全部內容。舉辦在同一區(qū)內經營的連鎖診所的,由所在區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一辦理備案。


第十二條 診所名稱、地址、法定代表人、主要負責人、服務方式、牙椅、診療科目等備案登記事項發(fā)生變更的,應當向原備案機關申請辦理變更登記。衛(wèi)生健康行政部門應在20日內做出許可決定,符合要求的,發(fā)放變更后的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。材料不全或者不符合要求的,各級衛(wèi)生健康委應當在收到申請材料之日起5日內通過電子化注冊系統(tǒng)一次告知申請人需要補正的全部內容。


第十三條 診所辦理變更備案的事項,,應向通過電子化注冊系統(tǒng)向原備案機關提交以下材料:

(一)變更備案的事項說明;
(二)變更實質執(zhí)業(yè)地址的,應提交新址的設計平面圖、用房產權證明或使用證明;
(三)變更法定代表人的,應提交人員身份證明;變更主要負責人的,應提交人員身份證明、資格證書、執(zhí)業(yè)證書和職稱證明;
(四)變更診療科目的,應提交擬在該診療科目執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術人員名錄、資格證書、執(zhí)業(yè)證書和職稱證明(申請材料中提交的醫(yī)師、護士注冊信息通過電子化注冊系統(tǒng)驗證的,不要求單獨提交有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書);
(五)變更牙椅數(shù)量的,應提交標明牙椅所在位置的設計平面圖;
(六)營利性診所的工商營業(yè)執(zhí)照登記信息(由衛(wèi)生健康行政部門通過政府部門間信息共享的方式查驗)。
第十四條 診所應當按照《醫(yī)療機構管理條例》等有關法規(guī)規(guī)定的要求開展執(zhí)業(yè)活動,并每年進行校驗。


第十五條 診所應當建立信息系統(tǒng)記錄診療信息,并按照本市衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及標準要求報送和上傳診療信息。


第三章 監(jiān)督管理


第十六條 各區(qū)衛(wèi)生健康委應當加強對診所依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全、信息報送和診所管理等情況的監(jiān)督管理。要將診所納入醫(yī)療質量控制體系,依托信息化平臺,加強對診所運營和醫(yī)療服務的監(jiān)管。對出現(xiàn)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的,依據《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》和北京市醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為積分有關管理規(guī)定等法規(guī)規(guī)定進行處罰和處理。


第十七條 各區(qū)衛(wèi)生健康委應當加強對轄區(qū)內連鎖診所各執(zhí)業(yè)地址的監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)生健康委對連鎖診所進行行政處罰和不良執(zhí)業(yè)行為積分處理后,應當在10日內向市衛(wèi)生健康委進行反饋。統(tǒng)一備案登記的連鎖診所各執(zhí)業(yè)地址的行政處罰和不良執(zhí)業(yè)行為積分將進行統(tǒng)一累計。


第十八條 各區(qū)衛(wèi)生健康委應當自診所備案之日起三十日內,對轄區(qū)內備案的診所進行現(xiàn)場核查,對相關材料、診所執(zhí)業(yè)和信息報送等情況進行核實,并定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)實際情況與備案內容不符的,區(qū)衛(wèi)生健康委應當要求其限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,對區(qū)衛(wèi)生健康委備案的診所,區(qū)衛(wèi)生健康委應當依法注銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;對市衛(wèi)生健康委備案的連鎖診所,區(qū)衛(wèi)生健康委應當將情況報市衛(wèi)生健康委,由市衛(wèi)生健康委依法注銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。


第十九條 各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應當建立診所誠信檔案。備案人通過備案取得的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷或注銷后,將記入誠信檔案,作為相關部門信用聯(lián)合懲戒的依據。《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷的,診所備案人、法定代表人及主要負責人不得再申請設置醫(yī)療機構。違反本辦法第十八條,《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》被注銷的,診所備案人、法定代表人及主要負責人在1年內不得再申請進行診所備案。


第四章 附則


第二十條 本辦法未規(guī)定的診所管理要求,按照有關法律法規(guī)和國家醫(yī)療機構管理的相關規(guī)定執(zhí)行。


第二十一條 本辦法施行前已經設置的診所,符合本辦法規(guī)定備案條件的,可以按照《醫(yī)療機構管理條例》的要求管理,也可以按照備案要求管理;不符合備案條件的其他診所仍然按照《醫(yī)療機構管理條例》的要求實行審批管理。


第二十二條 中外合資、合作和港澳臺資診所的管理按照國家關于中外合資、合作和港澳臺資醫(yī)療機構的有關規(guī)定執(zhí)行。


第二十三條 本辦法自2021年3月1日起施行。 


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