中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會團體等有關(guān)組織和個人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>
好消息，非公醫(yī)療迎來大好發(fā)展時期！
4月26日，“2018中國社會辦醫(yī)大會”在海南博鰲勝利閉幕。來自全國的600余名衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院管理者、學(xué)者、投資者共商社會辦醫(yī)發(fā)展大計。中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長郝德明發(fā)表了主題為“‘健康中國’新時代 社會辦醫(yī)展風(fēng)采”演講。現(xiàn)全文發(fā)布如下，以饗讀者。
4月的博鰲，花團錦簇、生機盎然。在大好春光里，“2018中國社會辦醫(yī)大會”勝利召開。本屆大會上，我們集思廣益，群策群力，深入探討如何更好地為人民群眾提供多層次、多樣化的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。這是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”重要講話精神的具體舉措，可謂具有里程碑意義。社會辦醫(yī)事業(yè)，將在我們這一代人的奮斗下向前推進。歷史將銘記我們?yōu)槊裆\福祉的重要時刻。
支持社會辦醫(yī)，是黨中央高瞻遠矚的英明決策，是國家實施“健康中國”的戰(zhàn)略部署，是更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的前提。回顧已經(jīng)走過的風(fēng)雨歷程，總讓我們心潮澎湃、感慨萬千。
社會辦醫(yī)之所以能夠由小到大、由弱到強，應(yīng)當(dāng)歸功于我們所處的新時代，正因為有了黨和政府不遺余力地的支持，才有了社會辦醫(yī)蓬勃發(fā)展、百花齊放的新景象。去年以來，國家政策的紅利一波接一波：
1月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》中明確提出：深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，加快形成多元化辦醫(yī)格局；
5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》，再次為社會辦醫(yī)擂鼓助力；
8月，原國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》，要求拓展社會投融資渠道，推動健康服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，進一步提升醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。今年3月23日，國家發(fā)展改革委牽頭組織了8個部委的相關(guān)人員，專程來到中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會，召開“優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批征求意見座談會”，征求我們的意見建議。這無疑釋放了國家還將繼續(xù)簡化社會辦醫(yī)審批程序的信號。
隨著醫(yī)改的不斷深入，社會辦醫(yī)的“黃金時代”正向我們撲面而來：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)生集團、醫(yī)療商城、健康小鎮(zhèn)等大衛(wèi)生大健康項目，紛紛以嶄新姿態(tài)亮相，令人目不暇接；公立醫(yī)院綜合配套改革、社會辦醫(yī)的并購?fù)度谫Y和非公立醫(yī)療機構(gòu)的興建崛起等，更讓人無限感嘆變革時代的風(fēng)起云涌。其發(fā)展之迅猛，聲勢之浩大，影響之深遠，必將在我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展史上打下不可磨滅的烙印。
近年來，公立醫(yī)院與社會力量合作辦醫(yī)的趨勢明顯加強，尤其是舉辦混合制醫(yī)療機構(gòu)的探索在各地興起，包括廣東中山、湖南湘雅、徐州三院等。一些地方也出臺了促進社會辦醫(yī)的政策。北京市在2014年10月出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式開展與社會資本合作；浙江省在2015年初由7個部門聯(lián)合制定了《關(guān)于發(fā)展混合制醫(yī)療機構(gòu)的試點意見》；深圳市支持社會辦醫(yī)的政策更是令全行業(yè)拍手叫好，贊嘆不已！這些都為社會辦醫(yī)樹立了榜樣，注入了強勁的發(fā)展動力。
社會辦醫(yī)：“幸福是奮斗出來的”
我國非公立醫(yī)療事業(yè)迎來了大好發(fā)展時期。據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，我國非公立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量平均復(fù)合增長率保持在15%左右。截至2017年8月底，我國非公立醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)達到44.6萬余家，占全國醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)的45%。到今年底，我國非公立醫(yī)院數(shù)量將會占到全國醫(yī)院總數(shù)的70%以上。據(jù)悉，今年將有一家擁有1.5萬張床位的非公立醫(yī)院開業(yè)誕生。可以說，當(dāng)初的星星之火，如今已成燎原之勢。放眼望去，大江南北、長城內(nèi)外，社會辦醫(yī)如火如荼，生機盎然。
隨著公立醫(yī)院的改革不斷深化，非公立醫(yī)療機構(gòu)的未來，不僅在高端專科，同時在廣闊的基層社區(qū)，尤其在健康服務(wù)與管理、大數(shù)據(jù)和AI、人工智能及互聯(lián)網(wǎng)和移動醫(yī)療等領(lǐng)域，都將迎來巨大的發(fā)展空間。這一切都充分體現(xiàn)了非公立醫(yī)療機構(gòu)的明顯發(fā)展優(yōu)勢，與公立醫(yī)院形成了鮮明的差異互補。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3萬億元，2017年為4.9萬億元。預(yù)計到2021年，年均復(fù)合增長將接近30%，醫(yī)療健康行業(yè)所蘊藏的市場機會前所未有。這對社會辦醫(yī)來說，無疑提供了“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的廣闊前景。
然而，市場的法則就是大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰。習(xí)近平總書記指出，幸福都是奮斗出來的。因此，社會辦醫(yī)絕不能小進即止，小富即安，我們要時刻保持著緊迫感和危機感，要時刻保持拼搏奮斗的激情和活力。
從量變到質(zhì)變，社會辦醫(yī)仍面臨巨大挑戰(zhàn)
莫道君行早，更有早行人。
在這快速發(fā)展的變革時代，我們更要保持理性頭腦，當(dāng)我們迎來“春天”的時候，不要忘了“冬天”也會來臨，我們時刻都要有憂患意識。目前，我國非公立醫(yī)院發(fā)展雖然已達到了1．8萬多家，占全國醫(yī)院總數(shù)的63%，但是不要忘了我們的服務(wù)量僅占20%，床位數(shù)僅占22%。
社會辦醫(yī)的量變與質(zhì)變的巨大反差表明，目前還有許多非公立醫(yī)療機構(gòu)處境不容樂觀，甚至是舉步維艱。其中最為突出的困難是人才缺乏。為此，我們擬籌備成立世界社會醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合會，為我國社會辦醫(yī)的人才與學(xué)術(shù)交流構(gòu)建國際大舞臺，打造健康世界命運共同體，以習(xí)近平總書記“一帶一路”思想為指導(dǎo)，推進社會辦醫(yī)的國際交流與合作。
曾經(jīng)，由于公立醫(yī)院不姓公的現(xiàn)象泛濫，造成了非公立醫(yī)療機構(gòu)長期以來處于不公平、不公正的生存與發(fā)展環(huán)境之中。但是未來幾年，無論是公立還是和非公立，都將面臨白熱化的競爭，特別是非公立能否順利的實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍發(fā)展，這將是我們所有社會辦醫(yī)人都要思考研究的大問題。總的來說，這要取決于誰能滿足人民對美好生活的健康需要，為其提供多樣化、多層次的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。面對機遇與挑戰(zhàn)，困難和挫折，我們既要審時度勢，團結(jié)合作，又要樹立和堅持行業(yè)的自信、自尊、自強、自律意識。這樣，我們就會與夢想同行，與勝利同行，與榮光同行。
社會辦醫(yī)的一個顯著特點就是“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，它需要眾多有情懷、有理想的人參與，需要有廣泛的社會資源參與。所以我們要抱團取暖，實現(xiàn)資源共享，互通有無，開創(chuàng)“兄弟同心，其利斷金”的全新局面，我們要匯聚社會財智，發(fā)展社會辦醫(yī)。作為全國社會辦醫(yī)的娘家——中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會將繼續(xù)做好這個橋梁和紐帶，把大家的心緊緊連在一起，一心一意跟黨走，全心全意為人民，聚精會神謀發(fā)展。
新使命 新任務(wù) 新機遇
眾所周知，中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會是經(jīng)國務(wù)院、國家衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)，在民政部注冊登記成立的全國唯一從事社會辦醫(yī)的國家一級行業(yè)協(xié)會。成立國家級行業(yè)協(xié)會，充分體現(xiàn)了黨和政府對全國社會辦醫(yī)人的支持與關(guān)心，進一步表明了國家對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向和決心。
三年多來，我們堅持辦會的社會性和市場性，堅持以黨的十八屆三中全會關(guān)于市場決定資源配置的重大理論為指導(dǎo)思想，樹立了以“服務(wù)為根本、自律為核心、維權(quán)為責(zé)任、指導(dǎo)為手段”的辦會宗旨，以“堅持社會辦醫(yī)和推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理”為兩大使命，以“產(chǎn)業(yè)鏈為動力、學(xué)術(shù)鏈為標(biāo)準(zhǔn)、人才鏈為核心、資金鏈為保障”的建設(shè)發(fā)展思路，打造出了獨具特色的行業(yè)協(xié)會品牌。三年來，我們借鑒國內(nèi)外先進的醫(yī)院管理經(jīng)驗，結(jié)合我國社會辦醫(yī)實際，研究制定了社會信用等級和服務(wù)能力星級評定的行業(yè)評價管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家有關(guān)政策、其評價結(jié)果，將是醫(yī)療機構(gòu)年度校驗、醫(yī)保簽約、商保對接、銀行貸款、商業(yè)投融資、醫(yī)院上市和股權(quán)合作及資產(chǎn)評估的重要依據(jù)。我們開展行業(yè)評價的目的，就是要為行業(yè)樹立一批紅名單，扶持正能量，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進全行業(yè)健康有序發(fā)展，為大家營造良好的社會辦醫(yī)環(huán)境。
為社會辦醫(yī)事業(yè)保駕護航，是我們義不容辭的責(zé)任與使命。中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會將永遠和你們在一起，按照黨的要求辦醫(yī)立院，按照黨的要求實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院管理治理體系和治理能力，絕不辜負黨和政府對我們的重托，決不辜負全行業(yè)同道們的厚望，絕不辜負人民群眾對我們的期待，為國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進健康中國建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻。
中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會，向全國從事社會辦醫(yī)和非公立醫(yī)療事業(yè)的同道們鄭重承諾，我們一定繼續(xù)當(dāng)好“服務(wù)員”，真心實意地為大家做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；當(dāng)好“警衛(wèi)員”，不遺余力地維護你們的合法權(quán)益；當(dāng)好“觀察員”，客觀公正地品評你們的建設(shè)發(fā)展；當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，敢于擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)發(fā)揮好與政府溝通聯(lián)系的橋梁與紐帶作用。總之，我們要認(rèn)真傾聽你們的聲音，敢于為你們說話。
新時代的藍圖已繪就，新征程的號角已吹響，讓社會辦醫(yī)人乘著新時代的東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，劈波斬浪，揚帆遠航！