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國家“衛(wèi)計委”更名“衛(wèi)健委”，馬曉偉擔(dān)任“掌舵人”，將有哪些新動作？
馬曉偉個人簡歷
馬曉偉，男，漢族，1959年12月出生，山西省五臺縣人，1982年10月加入中國共產(chǎn)黨，1977年8月參加工作。
1978年4月至1982年12月
1978年4月至1982年12月在中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療系學(xué)習(xí)，畢業(yè)后歷任衛(wèi)生部科學(xué)教育司干部、辦公廳秘書，中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副研究員、研究員、副院長、院長、黨委書記，中國醫(yī)科大學(xué)副校長，遼寧省衛(wèi)生廳廳長、黨組書記等職務(wù)。
2001年10月
2001年10月任衛(wèi)生部副部長、黨組成員。
2013年4月
2013年4月任國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。
2015年5月
任國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、黨組成員，中國紅十字會副會長、中華醫(yī)學(xué)會新一任會長。曾多次榮獲國家和省級獎勵。
2015年12月
當(dāng)選中華醫(yī)學(xué)會新一任會長。
2018年3月
國家衛(wèi)生健康委員會主任。
馬曉偉在國家衛(wèi)計委期間主要負(fù)責(zé)規(guī)劃與信息、基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)等方面工作，分管規(guī)劃與信息司、基層衛(wèi)生司、婦幼健康服務(wù)司，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、藥具管理中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、科學(xué)技術(shù)研究所、統(tǒng)計信息中心、衛(wèi)生發(fā)展研究中心、國家醫(yī)學(xué)考試中心、國家心血管病中心、國家癌癥中心，中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心，及聯(lián)系中華醫(yī)學(xué)會。
根據(jù)本輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案，國家衛(wèi)生健康委是國務(wù)院組成部門。根據(jù)此前國務(wù)委員王勇的解讀，為推動實施健康中國戰(zhàn)略，新的國家衛(wèi)生健康委，要樹立大衛(wèi)生、大健康理念，把治病為中心，轉(zhuǎn)變到以人民健康委中心，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
顯然，在“三醫(yī)聯(lián)動”的醫(yī)改大棋局下，衛(wèi)生健康委，將成為醫(yī)療服務(wù)和健康服務(wù)的提供方。作為國務(wù)院組成部門，未來，它將如何與醫(yī)藥、醫(yī)保兩部門形成動態(tài)談判、良性博弈的互動格局？或許，從馬曉偉這個新“掌舵人”的經(jīng)歷中，可以略見一二。
置身醫(yī)療衛(wèi)生18年的“黑馬”
1959年出生的馬曉偉，是目前國家衛(wèi)生計生委排名第二的副主任，負(fù)責(zé)規(guī)劃與信息、基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)等方面工作，聯(lián)系中華醫(yī)學(xué)會。
此次機構(gòu)改革，出任被業(yè)界譽為“大健康部”的國家衛(wèi)生健康委員會主任，大有“黑馬”之勢。
除了年齡優(yōu)勢，馬曉偉也是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線科班出身的“老兵”，1982年在中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療系畢業(yè)后，歷任衛(wèi)生部科學(xué)教育司干部、辦公廳秘書，中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副研究員、研究員、副院長、院長、黨委書記，中國醫(yī)科大學(xué)副校長，遼寧省衛(wèi)生廳廳長、黨組書記等職務(wù)。2001年10月任衛(wèi)生部副部長、黨組成員。2013年4月任國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。
長達(dá)18年的國家醫(yī)衛(wèi)部門管理經(jīng)驗，或許正是馬曉偉此番升任新部委“一把手”的重要原因。
看重分級診療
在國家衛(wèi)生部時期，馬曉偉亦有多年醫(yī)療、醫(yī)政管理經(jīng)歷。在國家衛(wèi)計委時期，馬曉偉經(jīng)常輔助李斌，或與歷任國務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛、王賀勝搭檔，解讀重要醫(yī)改問題。
在諸多醫(yī)改問題中，馬曉偉最看重分級診療。2015年全國兩會上，馬曉偉曾經(jīng)在醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員的聯(lián)組會議上表示：實現(xiàn)分級診療關(guān)鍵是首診，首診在基層能不能鋪開，關(guān)鍵是首診醫(yī)生能不能提供患者信得過的醫(yī)療服務(wù)，“老百姓去不去，關(guān)鍵看人，不是錢的事，更不是行政命令能解決的，難就難在這。”
2017年3月，馬曉偉在國新辦解讀《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，也特別提到通過分級診療，拓實基層醫(yī)療服務(wù)等手段，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，應(yīng)對人口老齡化的社會問題。“更多的是在社區(qū)和家庭，以及二級醫(yī)院，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深度融合就很需要。因此基層的健康公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和基本公共衛(wèi)生的服務(wù)能力需要進(jìn)一步增強，老年醫(yī)學(xué)的實踐環(huán)節(jié)在基層要落地。”
對醫(yī)保費用強調(diào)“精打細(xì)算”
分級診療的落實，離不開醫(yī)保杠桿。作為醫(yī)療服務(wù)格局的政策設(shè)計者，馬曉偉也多次提到要對醫(yī)保費用“精打細(xì)算”，強調(diào)公立醫(yī)院“控費”的重要性。
在國家高度重視的大病醫(yī)療保障問題上，馬曉偉曾在2015年公開表示：國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示：不僅僅是新農(nóng)合，包括在全國的公立醫(yī)院考慮建立醫(yī)療費用增長不合理用藥、不合理醫(yī)療行為的黑名單制度，建立責(zé)任追究制度。
2016年，十二屆全國人大四次會議主題新聞發(fā)布會上，馬曉偉再次詳解分級診療的落實路徑：全國以區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，以重點學(xué)科為支撐，解決區(qū)域分開的問題，“不要都到北、上、廣看病，各個區(qū)都有醫(yī)療中心”；縣醫(yī)院建設(shè)為抓手，解決城鄉(xiāng)分開的問題，老百姓得病不進(jìn)城，90%能夠在縣醫(yī)院得到解決。
以病種為抓手，慢性病、常見病、多發(fā)病，包括急性的一些疾病，這些病分開，上面醫(yī)院看急的，下面醫(yī)院看慢的，實行急慢分開；同時解決上下分開的問題。
“假以時日，我們把醫(yī)療資源調(diào)配好，把政策到位，我們國家的就醫(yī)格局就是個有序的格局，醫(yī)療資源的分布就是個合理的分布，醫(yī)保費用的支出就能夠做到精打細(xì)算，用得恰到好處。所以分級診療制度能夠?qū)嵤覈鉀Q看病就醫(yī)問題就能夠提高到一個新的水平。”
《國家衛(wèi)生健康委員會》的前世今生
1949年9月27日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》。其中，第十八條的規(guī)定，于1949年10月1日設(shè)置中央人民政府衛(wèi)生部。
1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》，成立中華人民共和國國務(wù)院。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于設(shè)立、調(diào)整中央和地方國家機關(guān)及有關(guān)事項的通知》，中央人民政府衛(wèi)生部即告結(jié)束。國務(wù)院按照《國務(wù)院組織法》的規(guī)定，將原中央人民政府衛(wèi)生部改為中華人民共和國衛(wèi)生部，接替相關(guān)工作，成為國務(wù)院組成部門。
2013年，國務(wù)院將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。
2018年，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，設(shè)立中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會，為國務(wù)院組成部門。主要負(fù)責(zé)擬訂國民健康政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織制定國家基本藥物制度，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急，負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等。