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8月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議第三次審議了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》），《草案》對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、職業(yè)病、精神衛(wèi)生、老年人健康管理以及公共衛(wèi)生等熱點(diǎn)內(nèi)容均作出了詳盡的規(guī)定。

早在2017年12月29日，中國(guó)人大網(wǎng)就公布了由第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行審議的《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》，向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。

如今草案已進(jìn)入三審，由此看來(lái)，距離《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的正式出臺(tái)真的是越來(lái)越近了！

本次草案三審，又有哪些內(nèi)容即將影響到民營(yíng)醫(yī)院呢？快和孢子菌一起來(lái)看一看吧！

鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院開(kāi)展合作

據(jù)了解，在基本醫(yī)療立法草案，一審、二審階段，就有全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、代表建議增加促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展的內(nèi)容，對(duì)社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

關(guān)于上述合作，今年6月12日，國(guó)家衛(wèi)健委等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》中，就提出了要探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)多種合作模式。支持社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作，倡導(dǎo)開(kāi)展各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛協(xié)作、聯(lián)動(dòng)、支持模式試點(diǎn)。

換句話(huà)說(shuō)，本次《草案》如若通過(guò)，這些合作形式將會(huì)有法律的支撐引導(dǎo)，民營(yíng)醫(yī)院的人才、資源難題或許可以得到進(jìn)一步的解決。

明確非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院

與公立醫(yī)院享受同等優(yōu)惠政策

這就意味著，從今以后，非營(yíng)利性的社會(huì)辦醫(yī)將依法享有更多的政策優(yōu)惠，甚至是和公立醫(yī)院享受同等的政策優(yōu)惠。

至于營(yíng)利性的社會(huì)辦醫(yī)，今年6月的規(guī)范意見(jiàn)里，也提到了營(yíng)利性社會(huì)辦小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)可享小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、不限制社會(huì)辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局、社會(huì)辦醫(yī)正式運(yùn)營(yíng)3個(gè)月即可申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)等極具建設(shè)性的內(nèi)容。接下來(lái)，民營(yíng)醫(yī)院將會(huì)擁有更多的利好機(jī)遇！

不過(guò)同樣值得注意的是，今年人大常委會(huì)的草案三審，政府與社會(huì)資本能否合辦營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依舊未能形成共識(shí)。

二審稿中規(guī)定，政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與社會(huì)資本合作舉辦營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。有常委會(huì)組成人員建議刪去這一禁止性?xún)?nèi)容。

但是這次三審建議暫且不對(duì)這一內(nèi)容做出修改，實(shí)現(xiàn)與公立醫(yī)院合作辦盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的想法，還有很長(zhǎng)的路要走。

醫(yī)院不得出租科室

違者10倍重罰

2016年，原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾召開(kāi)“關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室管理和醫(yī)療技術(shù)管理工作的電視電話(huà)會(huì)議”。該會(huì)議要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依法執(zhí)業(yè)，禁止出租或變相出租科室等行為。此前，有關(guān)部門(mén)也曾對(duì)此三令五申。

出租、承包科室又稱(chēng)“院中院”。即非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)承包、承租公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室或房屋，并以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展診療活動(dòng)。

值得一提的是，2016年，“魏則西”就診的科室，正是武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院出租給“莆田系醫(yī)院”的“院中院”。

除此之外，三審稿還規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室，將由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

10倍重罰科室出租！在全國(guó)醫(yī)療亂象整治的颶風(fēng)之下，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)務(wù)必引起每一位民營(yíng)醫(yī)療從業(yè)者的高度重視。

試驗(yàn)醫(yī)學(xué)研究應(yīng)遵守倫理規(guī)范 

在此前的審議和征求意見(jiàn)中，有全國(guó)人大常委會(huì)委員建議，對(duì)試驗(yàn)性醫(yī)學(xué)研究的管理做出明確規(guī)定。

醫(yī)學(xué)研究不能違背倫理！去年11月，深圳和美婦兒科醫(yī)院的“基因編輯嬰兒”事件就是個(gè)例子。民營(yíng)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)支持鼓勵(lì)，但必須要以合規(guī)、合法、合乎道德為前提。