中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。更多>>
關(guān)于取消三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果復(fù)核與評(píng)價(jià)行政許可事項(xiàng)有關(guān)工作的通知的解讀
2017年9月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》），取消三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果復(fù)核與評(píng)價(jià)行政許可事項(xiàng)，并從評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審委員會(huì)管理及監(jiān)督等3方面提出事中事后監(jiān)管要求。現(xiàn)將有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：
一、起草背景
2009年，根據(jù)新醫(yī)改要求印發(fā)了《醫(yī)院評(píng)審暫行辦法》、《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2011年版》等一系列評(píng)審工作文件，要求各地以醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃為基礎(chǔ)對(duì)醫(yī)院監(jiān)督管理，開(kāi)展評(píng)審工作，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃—分級(jí)管理—醫(yī)院監(jiān)督管理各司其職，落實(shí)新醫(yī)改任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院評(píng)審工作的指導(dǎo)，2012年印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評(píng)審工作的通知》，要求各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門三級(jí)甲等醫(yī)院及規(guī)劃新增三級(jí)醫(yī)院的評(píng)審結(jié)果，必須報(bào)我委核準(zhǔn)后方可公示，運(yùn)用三級(jí)醫(yī)院復(fù)核行政審批權(quán)，有效控制了地方“爭(zhēng)級(jí)上等”的態(tài)勢(shì)，避免了醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理定位與分級(jí)發(fā)展。
當(dāng)前，醫(yī)院評(píng)審工作已逐步回歸本質(zhì)，政策已達(dá)到預(yù)期效果。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，按照政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)監(jiān)管從“事前”向“事中事后”轉(zhuǎn)變的要求，現(xiàn)決定取消“三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果復(fù)核與評(píng)價(jià)”行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
二、主要內(nèi)容
（一）明確管理重點(diǎn)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)醫(yī)院評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門三級(jí)甲等醫(yī)院及規(guī)劃新增三級(jí)醫(yī)院的評(píng)審結(jié)果改為向我委備案。
（二）突出專家的專業(yè)作用。《醫(yī)院評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》對(duì)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行了規(guī)范。目前國(guó)家層面已經(jīng)培養(yǎng)了一批合格的評(píng)審專家，在對(duì)各地評(píng)審工作的指導(dǎo)、質(zhì)量控制和監(jiān)督方面發(fā)揮了作用。將繼續(xù)完善醫(yī)院評(píng)審委員會(huì)工作制度。
（三）加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的監(jiān)督。完善有關(guān)規(guī)章制度，修訂醫(yī)院評(píng)審辦法、擬訂規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家及評(píng)審委員會(huì)的監(jiān)督管理。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)要求，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，維護(hù)醫(yī)院評(píng)審的公正性、公平性、公開(kāi)性。