中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。更多>>
非公立醫(yī)療事業(yè)如何騰飛？
2014年12月27日，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在上海主辦召開(kāi)了＂2014年中國(guó)醫(yī)療制度與非公立醫(yī)療事業(yè)發(fā)展峰會(huì)＂。
圖片：中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)郝德明主持峰會(huì)
2014年12月27日，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)(Chinese Non-government Medical Institutions Association, CNMIA, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)＂協(xié)會(huì)＂）在上海復(fù)星醫(yī)藥總部主辦召開(kāi)了＂2014年中國(guó)醫(yī)療制度與非公立醫(yī)療事業(yè)發(fā)展峰會(huì)＂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)＂峰會(huì)＂）。此次峰會(huì)是協(xié)會(huì)今年成立以后，首次召開(kāi)的圍繞非公立醫(yī)療事業(yè)的健康論壇會(huì)，旨在探討社會(huì)資本辦醫(yī)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
行業(yè)呼聲
會(huì)議由中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)郝德明和副會(huì)長(zhǎng)閆東方主持。來(lái)自上海市和全國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和標(biāo)桿醫(yī)院的百名醫(yī)院院長(zhǎng)和專(zhuān)家學(xué)者與會(huì)。嘉賓們就中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)與非公立醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展、非公立醫(yī)療政策設(shè)計(jì)、醫(yī)院集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的挑戰(zhàn)和社會(huì)化辦醫(yī)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等話(huà)題進(jìn)行了深入交流并熱烈討論。
這些嘉賓，既有多年從事醫(yī)療改革或社會(huì)資本辦醫(yī)研究的學(xué)者，如北京發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉國(guó)恩，人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王虎峰，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授兼副院長(zhǎng)陳英耀；也有成功運(yùn)用社會(huì)資本投資辦醫(yī)的企業(yè)界代表，如和睦家醫(yī)院集團(tuán)副總裁解明，廣東佛山禪城醫(yī)院院長(zhǎng)謝大志，浙江臺(tái)州市立醫(yī)院院長(zhǎng)王海寶，葡萄牙醫(yī)療復(fù)星健康控股總經(jīng)理李小強(qiáng)。他們根據(jù)自己的研究成果和工作經(jīng)驗(yàn)，分別就醫(yī)改，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，以及公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合作方式，做了相應(yīng)的演講報(bào)告。對(duì)此，健康界將從中選擇介紹。
這些非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資與管理人將本次峰會(huì)，不僅視作一個(gè)相互認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)，也希望借此向政府相關(guān)部門(mén)提出一些問(wèn)題和訴求，比如：
代表1：如何能夠讓一些地方政府的工作人員改變＂政府辦醫(yī)才能體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性＂的固有想法？
代表2：如何完善醫(yī)療服務(wù)的支付手段，使得醫(yī)療服務(wù)更有效？
代表3：如何借鑒一些民營(yíng)醫(yī)院成功辦醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)？是借鑒這些醫(yī)院的文化？還是復(fù)制這些醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式？
代表4：民營(yíng)醫(yī)院如何應(yīng)對(duì)分級(jí)診療？
代表5：希望中央政策制定后，不同層級(jí)的政府行政人員之間相互溝通，防止政策理解和執(zhí)行上產(chǎn)生矛盾；
代表6：公立醫(yī)院的規(guī)模不能無(wú)限擴(kuò)張，要留給民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的空間；
代表7：希望公立醫(yī)院不要以＂專(zhuān)家＂的面貌來(lái)壓制民營(yíng)醫(yī)院；
代表8：希望允許醫(yī)生自由職業(yè)，讓民營(yíng)醫(yī)院能夠吸收優(yōu)質(zhì)的醫(yī)生資源。
復(fù)星醫(yī)藥是，這次峰會(huì)的承辦方。復(fù)星醫(yī)藥董事長(zhǎng)陳啟宇在歡迎辭中表達(dá)了對(duì)中國(guó)非公立醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的期待，他建議社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系要有序分工，充分發(fā)揮社會(huì)醫(yī)療資源能力。
春天來(lái)了 但冰凍還未化開(kāi)
我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從體制和經(jīng)濟(jì)成分上分為兩類(lèi)，一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，二是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室和醫(yī)務(wù)室），其次是公立醫(yī)院。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體是社會(huì)辦醫(yī)院，門(mén)診和個(gè)體診所。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)，截至2014年10月底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)98.2萬(wàn)個(gè)，其中：醫(yī)院2.5萬(wàn)個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)92.1萬(wàn)個(gè)；醫(yī)院中：公立醫(yī)院13339個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院12039個(gè)。與2013年10月底比較，公立醫(yī)院減少101個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院增加1162個(gè)。
自2009年以來(lái)，中央醫(yī)改政策不斷鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量隨之與日俱增。然而，這并不意味后者的發(fā)展順風(fēng)順?biāo)Ｏ喾矗@些非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍遭遇一扇＂玻璃門(mén)＂。同公立醫(yī)院相比，民營(yíng)醫(yī)院無(wú)論在辦醫(yī)自主權(quán)，包括地方政府對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的規(guī)劃、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的審批、醫(yī)院的布點(diǎn)和用地等方面，還是在服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)定，人才招聘和培養(yǎng)，或是在對(duì)患者提供的醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，都受到了諸多限制。事實(shí)上，中央鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策與相關(guān)政策的落地之間障礙重重。所以，很多非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員感嘆：＂春天來(lái)了，但冰凍還未化開(kāi)＂。
受到上述負(fù)面因素的影響，加上一些投資人抱著馬上營(yíng)利的態(tài)度涉足非公立醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，我國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中普遍存在＂規(guī)模較小、社會(huì)認(rèn)可度不高、缺乏高水平的醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和合理的人才梯隊(duì)，行業(yè)存在信譽(yù)危機(jī)等諸多問(wèn)題＂。
中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)
在這樣的背景下，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)于2014年8月21日在北京注冊(cè)成立，是經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部批準(zhǔn)的非營(yíng)利性國(guó)家一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。
協(xié)會(huì)由社會(huì)資本投資舉辦的、依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社會(huì)辦醫(yī)院、門(mén)診部、個(gè)體診所、健康管理機(jī)構(gòu)、臨床檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿組成。
協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著包括＂依法維護(hù)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益等任務(wù)；對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題、主要困難和重點(diǎn)訴求開(kāi)展調(diào)查研究，并向主管部門(mén)反映解決；組織社會(huì)力量和專(zhuān)家學(xué)者為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以多種形式支持基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等＂。因此，協(xié)會(huì)充當(dāng)了政府與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，并且是推動(dòng)、指導(dǎo)全國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、維護(hù)行業(yè)權(quán)益的中堅(jiān)力量和代表。
中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著中國(guó)近20余萬(wàn)家非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了一個(gè)能代表他們利益的全國(guó)性行業(yè)組織。這個(gè)組織在醫(yī)療改革進(jìn)程中，尤其是在對(duì)公立醫(yī)院改革的攻堅(jiān)階段，將發(fā)揮怎樣的促進(jìn)作用？又將如何為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員爭(zhēng)取權(quán)益？這令人矚目。