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會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

2017年7月6日，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）與中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)監(jiān)協(xié)會(huì)）聯(lián)合主辦的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督與自律管理工作座談會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市順利召開，協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)郝德明、衛(wèi)監(jiān)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳銳出席會(huì)議，湖南、廣西、海南、重慶、四川省、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督局（總隊(duì)）和安徽省、武漢市、樂山市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)以及重慶市康華眾聯(lián)心血管病醫(yī)院、東華醫(yī)院、隆昌雙英醫(yī)院、海南省腫瘤醫(yī)院、武漢民馨婦科醫(yī)院等負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。與會(huì)人員就建立行業(yè)組織與衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法部門共建共享信息平臺(tái)，建立合作機(jī)制，相互促進(jìn)相互補(bǔ)充，從單一的剛性執(zhí)法手段逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)、指導(dǎo)與幫助的剛?cè)岵⑦M(jìn)執(zhí)法方式，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展等問題進(jìn)行了深入研究和探討。

協(xié)會(huì)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)中心主任孟磊作介紹

協(xié)會(huì)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)中心主任孟磊介紹了開展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)信用與服務(wù)能力評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱雙評(píng)）工作，為規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提升其社會(huì)信譽(yù)度，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，協(xié)會(huì)決定組織開展雙評(píng)工作，協(xié)會(huì)研究制定了《非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2017年版）》、《非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》，在北京4家醫(yī)院進(jìn)行了試評(píng)價(jià)，取得了良好效果。協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)工作已獲得了國(guó)家社會(huì)信用管理部門開展信用評(píng)價(jià)的資質(zhì)，能力評(píng)價(jià)工作得到了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)司局的同意和支持，促進(jìn)結(jié)果和衛(wèi)生監(jiān)督管理相結(jié)合，并與商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)接。協(xié)會(huì)信息中心主任陳曉滿介紹了建立非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息登記與查詢平臺(tái)的有關(guān)情況，建議將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)，機(jī)構(gòu)注冊(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格數(shù)據(jù)、注冊(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，信用與能力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等與衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、互通和信息公開，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)非公立醫(yī)療行業(yè)整體水平的提高，也為人民群眾提供信息查詢渠道。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督中心王暉處長(zhǎng)作介紹

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督中心王暉處長(zhǎng)介紹了全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用情況，目前，全國(guó)有2982個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、62000名監(jiān)督員，建立國(guó)家和省兩級(jí)平臺(tái)，面向管理相對(duì)人、社會(huì)公眾服務(wù)，面向各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，面向行政部門、管理機(jī)構(gòu)服務(wù)。目前建立了14套應(yīng)用系統(tǒng)，包括監(jiān)督的信息門戶、信息報(bào)告、培訓(xùn)、綜合分析、信用信息管理網(wǎng)站等，全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)人300萬，現(xiàn)在門戶網(wǎng)站每天有1.2萬人登錄，8千人學(xué)習(xí)。全國(guó)800萬有證醫(yī)師，在系統(tǒng)里能查到，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)非法行醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)查詢，系統(tǒng)現(xiàn)有5.9萬人次的非法行醫(yī)信息，兩次非法行醫(yī)以上的有2980例，還有全國(guó)已經(jīng)吊證的黑名單、號(hào)販子黑名單和傷醫(yī)黑名單等，這些黑名單會(huì)首先在委屬委管醫(yī)院實(shí)行聯(lián)合懲戒。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息中心趙飛處長(zhǎng)介紹

統(tǒng)計(jì)信息中心趙飛處長(zhǎng)介紹了國(guó)家“十三五”信息建設(shè)及誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)等情況，國(guó)家“十三五”全民健康信息化建設(shè)總體思路是，統(tǒng)一規(guī)范名稱，全民健康信息化，新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，包括以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)分級(jí)診療制度，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等五項(xiàng)保障制度。樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力，要完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)原則是，統(tǒng)籌規(guī)劃原則，圍繞人們關(guān)注的重點(diǎn)，支持跨部門、跨部門的協(xié)同，堅(jiān)持自主可控，強(qiáng)化安全保障，用新技術(shù)提升管理。主要建設(shè)好39個(gè)信息子系統(tǒng)，包括醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，涵蓋9大類122項(xiàng)指標(biāo)，非公立醫(yī)院的信用與能力評(píng)價(jià)工作和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員信息可以與辦公廳、宣傳司進(jìn)行溝通，將其納入健康門戶信息系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。          

會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的成立，對(duì)行業(yè)自律和規(guī)范化管理具有重要意義，目前衛(wèi)生監(jiān)督部門開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督都是剛性的監(jiān)督，執(zhí)法有一定難度。中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)從行業(yè)的角度用機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)這種比較科學(xué)的方式進(jìn)行行業(yè)自律管理非常及時(shí)。希望行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理方面發(fā)揮重要作用，與衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)合作，將衛(wèi)生監(jiān)督部門剛性監(jiān)督與行業(yè)協(xié)會(huì)自律與服務(wù)指導(dǎo)的柔性管理相結(jié)合，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范有序健康發(fā)展。目前，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在醫(yī)生過度包裝、人員掛證、超范圍執(zhí)業(yè)、過度檢查、過度宣傳，虛假宣傳、誠(chéng)信度不夠、知識(shí)更新能力不夠，缺乏對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)了解等問題，希望兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展法制教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員法律意識(shí)和依法行醫(yī)意識(shí)。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào)，希望會(huì)后積極宣傳會(huì)議精神，深入思考如何建立衛(wèi)生行政監(jiān)督與行業(yè)管理相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)胤枪⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的成立，介紹協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)申報(bào)系統(tǒng)，目前二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以登記申報(bào)評(píng)價(jià)，中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)將更加緊密合作，共同組織開展法制教育培訓(xùn)，通過衛(wèi)生行政監(jiān)督與行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理相結(jié)合的模式，逐步推進(jìn)信用與能力評(píng)價(jià)工作，為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)辦醫(yī)氛圍。

與會(huì)人員合影